Основы социального государства. Косов Р.В.

Читать ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

Основы социального государства. Косов Р.В.

Конституция – нормативная основа модернизации страны.  Нормативное  содержание  понятия «социальное  государство».  Нормативное обеспечение  прав  человека и гражданина – правовая основа  социального государства.  Классификация прав человека.

В последнее время для Российской Федерации проблема построения

социального государства становится одним из главных приоритетов развития национальной государственности.

В стране активно осуществляются меры по реформированию системы социальной защиты населения, происходит смена модели социальной политики, что требует обращения к  конституционным основам  социального  государства.  Так,  например, в 2010 г.

более половины Послания Президента Федеральному Собранию было посвящено решению социальных вопросов, а проблема модернизации  связана  не  только  с  техническим  перевооружением отечественной экономики, но прежде всего с решением накопившихся социальных проблем.

В соответствии со ст. 7 Конституции России: «Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Положение о социальном государстве ввиду его общественной важности отнесено к основам конституционного строя страны и находит своё развитие в других конституционных нормах.

К ним следует отнести целый ряд социальных прав, гарантированных в следующих статьях второй главы Основного закона. Вторая глава Конституции конкретизирует и развивает положения ст. 2 и 7 о человеке, его правах и свободах как высшей ценности. Это право на жизнь (ст. 20

Конституции Российской Федерации), на труд и его оплату (ч. 1 – 4 ст. 37

Конституции Российской Федерации), на отдых (ч. 5 ст. 37 Конституции

Российской Федерации), на защиту материнства, детства и семьи (ст. 38

Конституции Российской Федерации), на социальное обеспечение (ст. 39

Конституции Российской Федерации), на жилище (ст. 40 Конституции Российской  Федерации),  на  охрану  здоровья  и  медицинскую  помощь (ст. 41 Конституции Российской Федерации), на экологическую безопасность (ст. 42 Конституции Российской Федерации), на образование (ст. 43

Конституции Российской Федерации), на участие и доступ к культурной жизни (ст. 44 Конституции Российской Федерации), и главное: «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, места жительства» (п. 2 ст. 19

Конституции Российской Федерации).

Перечень этих прав и свобод в Конституции Российской Федерации в целом соответствует мировым стандартам. Следуя положению Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН

10 декабря 1948 г., о том, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства», Конституция Российской Федерации 1993 г. провозглашает, что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».

Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, делает человека самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества.

Вместе с тем отношения личности и государства не исчерпываются обязанностью государства не посягать на права человека.

Современное государство, провозгласившее себя через Основной закон в качестве социального государства, должно не только воздерживаться от произвола, но и активно обеспечивать реализацию прав человека, выполнять определённые социальные обязанности.

Важно отметить, что Конституция признаёт права и свободы как основные, не предусматривая их деления на более или менее значимые. Тем самым подтверждается их равноценность. В то же время возможна условная классификация прав человека по их предмету или содержанию.

Политические права – это свобода граждан участвовать в управлении делами государства, формировать органы государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности.

Экономические права в своей основе связаны с правом собственности, они охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.

Социальные права, оформленные в программах социальных движений XIX в., реализовались позже других – в течение XX в. Они затраги-

вают область наемного труда (свобода заключения трудовых договоров, право на отдых, на пособие по безработице) и связаны с «вложениями в человека» со стороны государства в сферах здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения.

Культурные права – это свобода доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом, возможность реального приобщения к ним.6

Экономические права определяют положение человека как субъекта экономической активности в отношениях собственности, предпринимательства, трудовых отношениях.

Социальные права нормативно фиксируют возможность для каждого удовлетворить минимальный уровень потребностей, необходимый для нормального существования и реализации творческих способностей.

Однако самое важное не декларация прав, а действенность, то есть их практическое применение.

Особое значение имеет ст. 37 Конституции Российской Федерации, в которой установлено: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещён.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

В соответствии с аналогичными нормами международного права, в ст.

39 Конституции Российской Федерации закреплено право на социальное обеспечение: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». Кроме того,

«Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность».

Важное значение для реализации принципов, целей и задач социального государства обеспечения имеет ст. 40 Конституции Российской Федерации, в которой закреплено право граждан на жилище: «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Источник: http://vuzmen.com/book/1295-osnovy-socialnogo-gosudarstva-kosov-rv/7-tema-4-konstitucionno-pravovye-osnovy-socialnogo-gosudarstva.html

Косов Р.В. Основы социального государства: учебное пособие / Р.В. Косов. – Тамбов: изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2011

Основы социального государства. Косов Р.В.

ЛИТЕРАТУРЫ К КУРСУ ЛЕКЦИЙ

СПИСОК

ОСНОВНАЯ:

Ахинов, Г.А. Социальная политика: учебное пособие / Г.А.Ахинов, С.В.Калашников. М.: ИНФРА-М, 2009.

Гриценко Н.Н., Волгин Н.А, Попов Ю.Н., Шарков Ф.И., Шулус А.А. Основы социального государства: учебник для вузов /под общ. ред. д.э.н. проф. Н.Н., Гриценко, д.э.н. Шулуса. М.: Изд. Дом «АТИСО», 2009.

Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 2003.

Калашников С.В. Очерк теории социального государства. /С.В. Калашников.М.: Изд-во Экономика, – 2006.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ:

Альбер М. Капитализм против капитализма. М.: Изд-во: «Экономическая школа». 1998.

Алексеев В. П., Першиц А. И.История первобытного общества: Учеб. для вузов по спец. «История». М.: Высш. шк., 1990.

Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та. 1979

Белов В.Г Социальное государство и гражданское общество // Ценности и смыслы. 2009. № 3.

Вишняков В.Г. Конституционные основы социального государства // Журнал российского права. 2004. №8.

Гафуров З.Ш. Социально-правовое государство: причины возникновения, объективные основы, противоречивая сущность // Государство и право. 2009. № 4

Гриценко Н.Н.Социальное государство: рождение и развитие концепции //Народонаселение. 2000. № 2

Джеймс Э., Сайлер М., Мутон П., Якушев Л. Международный опыт в области социальной защиты. М., 1994.

Дашкевич В.В. Развитие идеи социального государства // Гуманитарные и социальные науки. 2010. № 4.

Доклад «Заработная плата в мире в 2010–2011 гг.» Политика в области заработной платы в период кризиса. Москва: МОТ, 2011.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 2005.

Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. В связи с исследования Льюиса Г. Моргана. М.: Изд-во: ЛКИ 2007.

Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: Дело. 2001

Завьялов В.Т. Типология социального государства в России. URL: http://politica.viperson.ru›wind.php?ID=644350.

Завьялов В. Развитие социального государства в России. Реализация принципа справедливости // Обозревательь-observer. 2008. № 7.

Калашников С.В. Функциональная теория социального государства. М.: Экономика, 2002.

Калашников С.В. Становление социального государства в России. М.: Экономика, 2003.

Косенко О. Социальное государство: зарубежный опыт // Стратегия России. 2012 №4.

Концепция «государства благосостояния». М., 1988.

Кочеткова Л.Н. Неопределенное будущее социального государства. URL: http://www.gosbook.ru/document/53945/53979/preview.

Кочеткова Л.Н. Социальное государство. Опыт философского исследования. – М.: Книжный дом «Либроком», 2009.

Кочеткова Л.Н. Философский дискурс о социальном государстве // Ценности и смыслы. 2009. № 3.

Леонов И.В. Правовое социальное государство: трудности становления // Право и управление. XXI век, 2008. № 1.

Ленин В.И. О государстве: Лекция в Свердлов. ун-те 11 июля 1919 г. / В. И. Ленин, 22,[2], М. Политиздат 1987

Ляйбольд Ш. Религиозные корни государства всеобщего благосостояния // Вестник нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Сер. Социальные науки. 2012. № 1 (25).

Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государство и право, 2001. № 7.

Маритен Ж. Человек и государство. М.: Идея-Пресс, 2000

Методы определения порога бедности: опыт четырех стран / Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран восточной Европы и Центральной Азии. – Москва : МОТ, 2012.

Мор Т. Утопия. М.: Директ-Медиа, 2006.

Милецкий В.П. Социальное государство. Эволюция. Теория и практика (политико-социологический анализ) Санкт-Петербург, 1998.

Малева Т. М., Юдаева К. В. Пенсионная система в России: инерция выживания или стратегия развития? // SPERO 2012.|№15.

Хеффнер Й. Христианское социальное учение. М., 2001.

Омельченко О.А. Идея правового государства: истоки, перспективы, причины. М.: Юристъ, 1994

Петрас Дж. Государство всеобщего благосостояния: триумф и падение. URL: http://left.ru/2012/3/welfare214.phtml.

Путин В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда. 2012. 13 февр.

Рормозер Г. Кризис либерализма / Пер. с нем. М., 1996. 298

Россия как социальное государство: конституционная модель и реальность. Сб. материалов. / Под ред. Е.И. Колюшкина и А.А. Нелюбина. Издание Совета Федерации. М. 2007.

Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре, М., 1974.

Социальная политика в современной России: реформы и повседневность. / Под ред. П.Романова и Е. Ярской-Смирновой. М.,: ООО «Вариант», ЦСПГИ, 2008.

Социальное обеспечение в мире в 2010–2011 гг.Обеспечение охвата во время и после кризиса /Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии. Москва: МОТ, 2011.

Соломко З.В. Cоциальное государство как превращенная форма. URL: http://www.rusrand.ru/Dokladi1/Solomko.pdf.

Становление классов и государства. Сб. статей / Отв. ред. А.И. Першиц. М.: Наука. 1976.

Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством / под ред. Л. И. Якобсона. М.: Вершина, 2008

Фридман М. Капитализм и свобода /Пер с англ. М.: Новое издательство. 2006.

Фукуяма, Ф. Сильное государство: Управление и мировой порядок в XXI веке: [пер. с англ.] / Фрэнсис Фукуяма. — М: ACT: ACT МОСКВА: ХРАНИТЕЛЬ, 2006

Цицерон. Диалоги. О государстве. О законах. М.: Наука. 1966

Черданцев А. Ф. Государственная власть и ее обоснование // Правоведение 1992 №2

Чиркин, В. Е. Россия, Конституция, достойная жизнь: анализ взаимосвязей / В. Е. Чиркин // Государство и право. 2006. № 5

Чиркин В.Е. Современное государство. М.: Междунар. отношения, 2001.

ШарковФ.И. Направленность социономики на реализацию принципов социального государства // Ценности и смыслы. 2009. № 3.

[1] Токарев С.А. Проблемы происхождения ранних форм религии // Вопросы философии. 1956. № 6. С.137.

[2] См.: Современный словарь современных слов. М.: Рус. яз., 1992. С. 392.

[3] Антагонистические противоречия – противоречия, которые объективно, сами по себе не могут быть разрешены.

[4] Цит. по.: Общая теория государства и права. Академический курс: в 2 т. Т. 1: Теория государства. М., 1998. С. 41.

[5] См.: Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1993.

[6] История социальной работы в России. – М.: Изд – во , МГСУ «Союз», 1998. С.39.

[7] История социальной работы в России. – М.: Изд – во , МГСУ «Союз», 1998. С.50.

[8] Розанваллон П. Новый социальный вопрос. – М.: Изд – во «Ad Marginet», 1998. С.19-20.

[9] Торлопов В.А.. Социальное государство в России: идеалы, реалии, перспективы. – СПб.: Изд – во РГПУ им. А.И.Герцена, 1999. С.11.

[10] Stein L. von. Geschichte der sozialen bewegung in frankreich vom 1789 bis auf unsere tage. – Leipzig, 1850.

[11] Stein L. von. Gegemwart und Zukunf der Rechts – und staatswissenschaften Deutschlands. — Stuttgart, 1876.

[12] Тоффлер О. Смещение власти: знание, богатство и принуждение на пороге ХХ1 века. – М.: ИНИОН, 1991.

[13] Braun H., Niehaus M. Sozialstaat Bundesrepublik Deutchland auf dem Weg nach Europa. Frankfurt am Main; 1990.

Huber E.R. Lorenz von Stein und die Grandlegung der Idee des Sozialstaates. – In: Nationalstaat und Vervassungstaat. Stuttgart, 1965.

Wehner B. Der neul Sozialstaat: Wollbeschäftigung, Einkommens gerechtigkeit und Staatsentschuldigung. — Oplagen, 1992.

Werner F. Wandelt sich die Funktion des Rechts im sozialen Rechstaat. 1966.

[14] Ritter G.A. Der Sozialstaat. Entstehung und Entwicklung im internationalen Vergleich. – Muenchen, Oldenbourg, 1989.

[15] Воротилин Е.А. Формирование идей социального государства. – В сб.: Проблемы народного представительства в Российской Федерации., М.: Изд – во МГУ, 1998. С.33 – 37.

Soziaalpolitik in der Weimarer Republik. – In: Sozialpolitik: Historische entwicklung im internationals Vergleich, Opladen, 1988.

[16] Торлопов В.А.. Социальное государство в России: идеалы, реалии, перспективы. – СПб.: Изд – во РГПУ им. А.И.Герцена, 1999.

[17] См.: Эволюция теории и практики «государство благосостояния» в 80-годы. – Сб. обзоров, М.: ИНИОН АН СССР.

[18] Берлин И. Стремление к идеалу. – В ж.: Вопросы философии, № 5, 2000. С.58.

[19] Forsthoff E. Rechtsstaat im Waldel. Stuttgart, 1964. s.38.

[20] Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права. – В ж.: Государство и право, № 7, 2001, с. 5 – 14.

Нерсесянц В.С. Философия права. – М., 1997.

Четвернин В.А. Государство: сущность, понятие, структура, функции. – В кн.: Проблемы общей теории права и государства, М., 1999.

[21] Beveridge W. Full Employment in Free Society. – London, Allen & Unwin, 1944.

[22] Халипов В.Ф. Власть. – М.: Изд – во «Республика», 1997. С.7.

[23] См.: Дойчман К. Будущее государства благосостояния. – В сб.: Государство благосостояния и его социально – экономические основы, СПб., Институт страхования, 1998, с. 16 – 23; Завадский С. «Государство благоденствия». – М., Прогресс, 1966; Концепция «Государство благосостояния» – М., 1988.

[24] См.: La crise du financement du regime general. – Espase social europeen, 9 avril, 1993. Rosanvallon P. La crise de L Etat – providence. – Paris, Seuil, 1992.

[25] Розанваллон П. Новый социальный вопрос. – М.: Изд – во «Ad Marginet», 1998. С.66-67.

[26] Fitoussi J – P. Wege distribution and unemploument: the French experience. – The American Economic Review, may, 1994.

[27] Розанваллон П. Новый социальный вопрос. – М.: Изд – во «Ad Marginet», 1998. С.59.

[28] Розанваллон П. Новый социальный вопрос. – М.: Изд – во «Ad Marginet», 1998. С.11.

[29] Dufourcq N. Sėcurite sociale: Le mythe de Passurance. ­ Droit social, mars 1994.

[30] Розанваллон П. Новый социальный вопрос. – М.: Изд – во «Ad Marginet», 1998. С.82.

[31] Perret B., Roustang F. L’Economie centre la sociėte. Paris, Ed. du Senil, 1993.

[32] Эволюция теории и практики «государство благосостояния» в 80-годы. – Сб. обзоров, М.: ИНИОН АН СССР. С.22.

[33] Braun H., Niehaus M. Sozialstaat Bundesrepublik Deutchland auf dem Weg nach Europa. Frankfurt am Main; 1990. S 152.

[34] Ritter G.A. Der Sozialstaat. Entstehung und Entwicklung im internationalen Vergleich. – Muenchen, Oldenbourg, 1989. S 20.

[35] Harms I. Sozialistaat und Marktwirtschaft. – HAAG – HERCHEN, Verlag, 1987. S 199.

[36] Hartwich H.H. Sozialstaatspostulat und gesellschaftlicher Status Quo. — Köln, 1970. S 347.

[37] Haferkampf H. Die Structur elementaren Sozialen Prozesse. Stuttgart, 1973, s. 52

[38] Abendrot W., Lenk K. Einführung in die Politische Wissenschaft. München. 1971 s.86.

[39] Политология в таблицах, схемах и понятиях. Ч. 1 – СПб, Изд-во Юридического института, 1994. С.359.

[40] Халипов В.Ф. Власть. – М.: Изд – во «Республика», 1997. С.354.

[41] Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. – М.: Изд – во «Юрист», 1994. С.58.

[42] Конституция Российской Федерации. Энциклопедический словарь. – М., 1995. С.226.

Источник: https://studopedia.ru/3_101027_kosov-rv-osnovi-sotsialnogo-gosudarstva-uchebnoe-posobie--rv-kosov--tambov-izd-vo-fgbou-vpo-tgtu-.html

Biz-books
Добавить комментарий