Медицинское право (правовое регулирование медицинской деятельности). Мохов А.А.

Медицинское право (правовое регулирование медицинской деятельности) — Мохов А.А

Медицинское право (правовое регулирование медицинской деятельности). Мохов А.А.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

А. А. МОХОВ

МЕДИЦИНСКОЕ ПРАВО

(ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)

КУРС ЛЕКЦИЙ

Рекомендовано Учебно-методическим объединением по медицинскому и фармацевтическому образованию вузов России в качестве учебного пособия

для студентов медицинских и фармацевтических вузов

УДК 347 ББК 67

М 35

Рецензенты:
П.М. Филиппов –доктор юридических наук, профессор

кафедрыгражданско-правовыхдисциплинВолгоградскойакадемииМВД России, заслуженный юрист России;

Ю.Д. Алексеев – доктор медицинских наук, профессор кафедрысудебноймедициныСаратовскогогосударственногомедицинскогоуниверситета;

А.П. Анисимов – кандидатюридическихнаук,доцент,заведующийкафедройгражданскогоправаипроцессаВолгоградскогофилиалаМосковскогоуниверситетапотребительскойкооперации

Мохов А. А.

Медицинскоеправо(правовоерегулированиемедицинской деBтельности). Курс лекций: Учебноепособие. – Волгоград: Издво ВолГУ, 2003. – 186 с.

ISBN –

УчебноепособиесостоитизследующихвзаимосвBзанныхчастей: лекций по дисциплине «Медицинское право России», списка дополни- тельнойлитературыинормативно-правовыхактовкним, необходимых длBосвоениBматериалаиучебнойпрограммы.

НастоBщий курс лекций рекомендуетсB Учебно-методическим объединениемпомедицинскомуифармацевтическомуобразованиювузов России в качестве учебного пособиB длB студентов медицинских и фармацевтическихвузов.

ББК67

ISBN –

Мохов А.А., 2003ВолГМУ, 2003

С О Д Е Р Ж А Н И Е
Введение ………………………………………………………………..4
Лекция 1
Теория права и государства ……………………………………..5
Лекция 2
Медицинское право как отрасль права,
наука и учебная дисциплина …………………………………..22
Лекция 3
Источники медицинского права
и состав законодательства
об охране здоровья граждан …………………………………..59
Лекция 4
Субъекты и объекты медицинского права ………………..92
Лекция 5
Личные неимущественные права
и их правовая охрана ……………………………………………124
Лекция 6
Правовой режим медицинской услуги ……………………137
Лекция 7
Правонарушения в здравоохранении
и юридическая ответственность…………………………….149
Лекция 8
Ответственность медицинских
организаций и медицинских работников
за причиненный вред ……………………………………………155
Контрольные вопросы …………………………………………..176
Нормативно-правовые акты
и рекомендуемая литература……………………………….178

ВВЕДЕНИЕ

Вучебныйпланмедицинскихвузоввначале90-хгодовпро- шлого века был введен предмет под условным названием «ЮридическиеосновыдеBтельностиврача». Однакоприступитькпреподаванию нового предмета оказалось трудно из-за отсутствиB соответствующейпрограммыиучебно-методическихматериалов.

ВсвBзи с этим наименование предмета, его концепциB, система и методическийподходподачиматериаловоказалисьразличными

вразныхвузах.

ДинамикаразвитиBроссийскогозаконодательства, многочисленные и быстро менBющиесB источники дисциплины «МедицинскоеправоРоссии», недостаточнаBпроработкавюридической литературе теоретических положений одноименной науки и учебной дисциплины определили и соответствующее направление – предложить к изданию настоBщее учебное пособие, а не базовыйучебник.

Восновупредставленныхлекцийположеныпубликациипо гражданскому, уголовному, трудовомуидругимотраслBмправа, переработанныеавторомсучетомспецификиаудитории.

ПособиевключаетвсебBпереченьдополнительнойлитера- турыинормативно-правовыхактов, чтопозволBетлучшеусвоить предлагаемыйматериалиприобрестиновыезнаниB, необходимые

вповседневной жизни и профессиональной деBтельности. При пользовании перечнем следует иметь в виду, что он носит примерный характер в свBзи с его постоBнным обновлением.

ЛЕКЦИЯ 1
ТЕОРИЯ ПРАВА
И ГОСУДАРСТВА
1. Понятие, сущность, функции
и социальное назначение государства ………………………6
2.Понятие, признаки и функции права ………………………….9
3.Понятие и структура нормы права ……………………………10
4.Источники права. Нормативный акт
как главный источник российского права …………………11
5.Юридическая сила нормативных актов…………………….13
6.Система права ………………………………………………………..15
7. Правовое поведение ……………………………………………….18

1. Понятие, сущность, функции и социальное назначение государства

ПодсущностьюлюбогоBвлениBобычнопонимаютглавное, глубинное свойство предмета, «смысл бытиB вещи».

Если задать себе вопрос: что же собой представлBет государство и какова его сущность, тосразуобращаешьвниманиенавнешниепроBвлениB государства, выражающиесB в его деBтельности, носBщей властный характер.

Не случайно, в литературе можно встретить сравнениB государства с «ночным сторожем», «арбитром», «органом классовогогосподства».

Государство возникает ради осуществлениB власти, существует как особаB организующаB система власти, оно само есть властьиодновременноматериальнаBсилавласти.

Возникает вопрос: что же такое власть? Чаще всего при описании признаков этого феномена употреблBют такие термины, как: «сила», «мощь», «влиBние», «принуждение» и т. п.

Иными словами, речь идет о возможности одного субъекта определBть поведение другого субъекта (или навBзывать ему определенный вариант поведениB) в силу различных факторов (имущественного, социального, физического, психического и иного неравенства).

Можносделатьвыводотом, чтосущностьгосударствазаключаетсBвособомпорBдкеорганизации(устройства) иприменениB власти, с целью решениB имеющихсB задач (у общества или отдельнойегочасти).

Существо исследуемого BвлениB позволBют раскрыть признакигосударства.

Государственна+ власть – это едина+ длB всей территории страныиуниверсальна+поотношениюковсемунаселениювласть.

Кважнейшимсвойствамгосударственнойвластитрадиционно относBт ее суверенный характер, т. е. верховенство внутри страны и независимость во внешнеполитической сфере.

С целью решениB имеющихсB у государства задач, оно создает специальные органы, призванные обеспечивать единство

составлBющих его частей (территории, населениB), а также моно-

полию государства на легальное применение официально-власт- ного принуждени+.

Одним из свойств государственной власти BвлBетсB его институциональный характер. Этоозначает, чтогосударствоBвлBетсB устойчивым социальным образованием, частью общественнойжизни. СвоюустойчивостьгосударствоприобретаетблагодарB четкой структуре создаваемых им органов, согласованием их деBтельности по горизонтали и вертикали с учетом имеющейсB субординации.

Государство с его органами BвлBетсB не только политическим институтом, но и одновременно правовым, так как само оно, егоструктура, деBтельностьгосударственныхоргановидолжностных лиц находит закрепление в юридических нормах.

Таким образом, можно дать следующее определение государствасучетомимеющихсBпризнаков.

Государство – это политико-правовой институт единой, универсальной, суверенной власти, обладающей монополией на применение легального публичного принуждени+ и создание юридических норм.

ПодсоциальнымназначениемгосударствапринBтопонимать егоконечную, главную цель, миссию.

Цели отдельных государств в конкретно-исторические периодыихразвитиBмогутдовольносильноотличатьсBдруготдруга (например, подготовка к войне, восстановление разрушенного народногохозBйстваидр.).

НесмотрBнаимеющиесBотличиB, длB каждогогосударстванавсемпротBженииегосуществованиBимеетсB единое социальное назначение – сохранение государства и общества, обеспечение его целостности, создание необходимых условийдлBегопоступательногоразвитиB.

СоциальноеназначениегосударстварельефнопроBвлBетсB через его функции.

Под функци=ми государства понимают объективно необ-

ходимое, властное, целенаправленное управленческое воздействие государства в определенных сферах общественных отношений,

направленное на сохранение общества и государства, обеспечение их целостности и жизнеде+тельности.

Функциигосударстваможноклассифицироватьпоразличным основаниBм. Существует несколько подходов:

•выделBют постоBнные и временные функции;

•основные и неосновные;

•внутренние и внешние и т. д.

КаждаB из предложенных классификаций носит условный характер; онивзаимосвBзаныидополнBютдругдруга.

КфункциBм, осуществлBемым преимущественно внутри государства, относBтсB:

• экономическа+(управлениеэкономическойсферойобще-

ства);

• идеологическа+ (роль государства в духовной сфере общества);

• социальна+(рольгосударстваворганизацииздравоохранениB, образованиB, науки, культуры;

• фискальна+ (осуществлBет налоговую политику и перераспределениеваловогонациональногопродукта;

• политическа+(направленанарегулированиеотношений междугосударственнойвластьюисоциальнымигруппамиобщества);

• охранительна+ (охранBет права и свободы граждан, государственныйиобщественныйстрой, правовойпорBдок;

• иные.

Квнешним функци+м государства относBтсB:

•защита от внешних агрессоров;

•сотрудничество сдругимистранами, международными

иобщественнымиорганизациBми;

•проведение внешней политики, направленной на обеспе-

чение и охрану геополитических интересов.

ОтмеченныефункциигосударствареализуютсBчерезсоответствующие формы: правовую и неправовую.

Правова+ форма осуществлениB функций государства носитстрогорегламентированный, юридическийхарактер.

К правовым формам относ+тс+: правотворческаB деBтель- ность,оперативно-исполнительнаB,правоохранительнаB,судебнаB иконтрольно-надзорнаB.

Неправова+ форма осуществлениB функций государства – это деBтельность, котораB не влечет юридических последствий.

Ктаковойможноотнести: организационно-регламентиру- ющуюиорганизационно-хозBйственнуюдеBтельность.

2. Понятие, признаки и функции права

Прежде чем приступить к рассмотрению особенностей правового регулированиB медицинской деBтельности во всем ее многообразии, необходимо определитьсB с базовыми категориBми права, уBснить сущность и социальное предназначение права, его построение. Знание основ права поможет нам в дальнейшем рассмотреть такие вопросы, как: понBтие и сущность медицинского права; структура медицинского права; юридическаB ответственность в здравоохранении и некоторые другие.

Право – это система общеоб+зательных, формально определенных правил поведени+, регулирующих важнейшие общественные отношени+, которые устанавливаютс+ и охран+ютс+ государством.

Право обладает следующими особенност+ми и чертами:

•системностьправа;

•государственныйхарактернорм;

•общеобBзательностьнорм;

•формальнаBопределенностьнорм;

•воздействие только на важнейшие общественные отношениB.

ДанныепризнакипозволBютвыделитьправокакрегулBтор общественных отношений среди других, неправовых регулBтивных средств (религиозных норм, норм морали и т. п.).

С понBтием права неразрывно свBзаны и его функции – основныенаправлениBвоздействиBнаобщественныеотношениB.

Право выполн+ет следующие функции:

•информационную (знание о «правильности» поведениB);

•воспитательную (закрепление определенной системы ценностей);

•коммуникационную (способ свBзи членов общества друг

сдругом).

В юридической науке существуют различные пониманиB права(нормативное, социологическое, этическоеидр.).

ДлB правоприменителB и других форм реализации права первостепенное значение имеет понBтие о праве как об определенной системе правовых норм. Рассмотрим ее.

3. Понятие и структура нормы права

Правовой нормой называетсB рассчитанное на регулирование вида общественных отношений общее правило поведени+, установленное или санкционированное государством и охран+емое от нарушений с помощью мер государственного принуждени+.

Норма – это правило должного поведениB, обращенного в будущее. Вотличиеоткоманд, приказов, распорBженийпоконкретнымвопросам, нормаадресовананеконкретномуисполнителю, анеопределенномукругулиц; действиенормынеисчерпываетсB исполнением, а рассчитано на неограниченное число случаев; нормапродолжаетдействоватьипослереализации.

КаждаB правоваB норма определBет правило поведениB в неразрывнойсвBзисусловиBмиегореализацииимерамипринуждениB к соблюдению. СвBзь этих элементов правовой нормы об-

разует ее структуру по схеме: если – то – иначе.

В структуре правовой нормыразличаютс+:

•гипотеза – определение круга лиц, которым адресована нормаикругаобстоBтельств, прикоторыхонареализуетсB;

•диспозици+– правилоповедениB, определениеправиобBзанностей;

•санкци+ – способность принуждать к соблюдению нормы, пресекать ее нарушениB.

Источник: https://studfile.net/preview/1101211/

Электронно-библиотечная система

Медицинское право (правовое регулирование медицинской деятельности). Мохов А.А.

978-5-9909060-2-0

Учебник подготовлен в соответствии Федеральным государственным образовательнымстандартом для обучающихся по направлению подготовки«Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»).

В книге рассматриваютсяосновные положения и институты гражданского процесса (гражданскогопроцессуального права) России, раскрывается содержание базовых правовыхнорм в сфере гражданского судопроизводства.Издание рассчитано на студентов (в первую очередь, обучающихся по программамбакалавриата).

Оно также может быть использовано всеми, кто интересуетсявопросами гражданского процесса.Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2016 года.

Книга входит в коллекции:

  • КазНУ им. аль-Фараби. Право. Юридические науки

978-5-91768-589-2

Учебник подготовлен авторским коллективом ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА)» в соответствии с разработанной в Университете программой подготовки студентов юридических вузов России и на основе новейшего российского законодательства, правовой доктрины, правоприменительной практики.

В нем отражена специфика правового регулирования медицинской деятельности, сферы здравоохранения, охраны здоровья граждан в Российской Федерации на современном этапе, рассмотрены основные правовые институты новой отрасли.

Издание адресовано студентам юридических и медицинских вузов и факультетов, будет полезно организаторам здравоохранения, социальным работникам, всем интересующимся вопросами правового регулирования медицинской деятельности.

Biz-books
Добавить комментарий